Правовые особенности статуса многодетной семьи

Правовые особенности статуса многодетной семьи

04.11.2016 0 Автор Yurist Online

В России, как социальном государстве, поддерживаются материнство, детство, семья, незащищенные слои населения. Многодетная семья не исключение. Права на какие льготы в 2019 году имеют такие семьи? Сколько детей необходимо иметь, чтобы оформить статус многодетности?

Правовая характеристика

Законодательство России в 2019 году предоставляет права на льготы наиболее социально незащищенным категориям граждан. Среди них — многодетные семьи. Статус «многодетная семья» преимущественно раскрывается в законодательных актах региона. Именно за счет региональной казны предоставляется большинство льгот. В 1992 году регионам были даны права определять, какое количество детей позволяет говорить о многодетности их семьи.

Так, в Мордовии до недавнего времени таковой считалась семья, имеющая более четырех детей. Демографический кризис позволил снизить «порог» до трех малышей в семье. В отдельных регионах России статус многодетности присваивается семьям с большим числом детей. К примеру, в Республике Ингушетия многодетной считается семья, где минимум пять детей.

Для отдельных ситуаций на федеральном законодательном уровне устанавливаются четкие критерии для многодетности. Так, многодетные матери имеют плюсы в виде льготной пенсии по достижении 50 лет. При этом многодетной считается мама, имеющая более пяти детей и воспитывавшая их как минимум до восьми лет.

Если многодетная мама имеет более пяти несовершеннолетних детей, то к пенсии ей положены доплаты в определенной сумме на каждого ребенка. Можно выделить наиболее определяющие моменты в определении статуса многодетности в 2019 году.

  1. В случае развода засчитываются только те дети, которые постоянно проживают с конкретным родителем. При повторном браке с человеком, имеющим детей, статус многодетности может быть восстановлен.
  2. Берутся в расчет только несовершеннолетние члены семьи. Исключение — учащиеся профессионального среднего, высшего уровня образования (до 23 лет) и те, кто отбывает срочную службу в армии.
  3. Не засчитываются дети, в отношении которых родители (матери или отцы) лишены родительских прав, ограничены в них. Во внимание не берутся и обучающиеся в закрытых школах и в отношении которых опекуном является не родитель, а другое лицо.
  4. Зарегистрированы члены семьи должны быть по одному адресу. Если родители проживают отдельно, то многодетным будет считаться тот, с кем дети проживают постоянно (например, многодетная мама, многодетный папа).

Статус многодетности в 2019 году может быть прекращен по основаниям:

  • развод матери с отцом, когда с конкретным родителем остается постоянно проживать меньшее количество детей, чем требуется для многодетности;
  • переезд, когда по законодательству региона нового места проживания для многодетности требуется большее число детей, чем в другом регионе;
  • достижение ребенком возраста 18 лет или приобретение полной дееспособности досрочно (при эмансипации или вступлении в брак);
  • смерть малыша.

Основания для прекращения статуса многодетности раскрываются в законодательстве на уровне субъекта России. Не исключено, что они могут различаться в разных регионах.

Оформление удостоверения

Статус многодетной матери/отца подтверждается удостоверением. Плюсы его наличия у семьи — это возможность быстро воспользоваться льготами: внеочередное посещение врача, получение проездного билета со скидками, льготная пенсия матери и прочие. Для установления статуса семья должна обратиться в учреждение соцзащиты населения. Такое обращение возможно:

  • путем непосредственного обращения к сотруднику отдела/управления;
  • через МФЦ;
  • на сайте государственных и муниципальных услуг России.

Процедура подробно описана региональными актами, именуемыми регламентами. Оформить статус в 2019 году может не только полная семья, но и многодетная мать-одиночка (особенно для права на досрочную пенсию). Для оформления удостоверения собирается следующий пакет документов:

  • паспорта родителей;
  • свидетельства детей младше 14 лет;
  • паспорта детей старше 14 лет;
  • свидетельство о семейном положении;
  • справка о составе семьи;
  • фото родителей в стандартном формате (30 на 40 мм).

Нестандартные ситуации требуют дополнения списка новыми документами. Их конкретный перечень и возможные разновидности учитываются на региональном и местном уровнях. Примеры таких дополнений:

  • справка о том, что совершеннолетний ребенок учится в образовательном учреждении на дневном отделении;
  • справка из военкомата о срочной службе восемнадцатилетнего члена семьи в армии;
  • опекунский договор, если ребенку назначена опека;
  • решение суда об усыновлении;
  • соглашение родителей о месте проживания детей (например, на случай развода) либо решение суда об определении, с кем после развода будут проживать малыши;
  • свидетельство о смерти родителя.

Кроме документов, необходимо подготовить заявление, в котором положено указать:

  • адресат (руководство конкретного местного органа соцзащиты);
  • заявитель (ФИО, паспорт, адрес проживания и регистрации, телефон, адрес электронной почты для связи);
  • непосредственная просьба о выдаче документа;
  • роспись в предупреждении об ответственности за предоставление неправдивых сведений;
  • обязанность сообщить об изменениях в семенных отношениях (например, о лишении или ограничении прав, помещении ребенка в закрытое учреждение на гособеспечение, переезд);
  • согласие на передачу сведений о семье указанным органам;
  • просьба передать определенным способом удостоверение (лично или направить по почте);
  • просьба предоставить письменный отказ в услуге;
  • дата и подпись заявителя.

Итоговый документ выдается в учреждении соцзащиты через месяц. Документ действует неограниченное время, но как только основания для многодетности отпадают, то и документ теряет законную силу. В некоторых регионах России (например, в Орловской области) удостоверение выдается строго на год с правом последующего продления.

Возможные льготы

Многодетная семья имеет право на помощь от государства. Какие меры реализуются в конкретном регионе в 2019 году, можно узнать:

  • в органах соцзащиты населения;
  • в администрации муниципалитета;
  • в МФЦ;
  • в отдельных министерствах и ведомствах по отраслям (например, в министерстве строительства — о жилищных программах для многодетных, в министерстве ЖКХ — о льготах по коммунальным платежам, министерстве здравоохранении — о льготных путевках в санаторий);
  • в ПФ России (по вопросам льготной пенсии).

Кроме государственных и местных мер, помощь могут предоставлять на работе профсоюзы или сам работодатель. На работе начальством могут разрабатываться специальные программы для многодетных семей, которые прописываются в локальных актах. Конкретный перечень льгот специфичен для каждого региона, муниципалитета. Наиболее популярными являются права многодетных семей на следующие льготы.

  1. Региональный материнский капитал. Размер его в большинстве регионов равен 100 тыс. р. Определить, сколько конкретно получит семья, можно в ПФР по субъекту. Капитал выдается при рождении третьего или следующих малышей. Плюсы регионального капитала в том, что его можно тратить не только на жилье, пенсию маме, образование. Многие регионы России в 2019 году разрешают тратить региональный капитал на лечение ребенка (любого, не только того, рождение которого явилось основанием для выдачи документа), ремонт имеющегося жилого помещения, приобретение нового автомобиля.
  2. Получение земельного участка. Участок предоставляется в 2019 году выделенный, то есть его границы четко обозначены на кадастровом плане, оснащенный необходимыми коммуникациями (дорога, газ, свет, электричество доведены до участка).
  3. Скидка на оплату коммунальной платежки. Ее размер в регионах может достигать 50 %. Определить, сколько процентов составляет льгота, можно, обратившись в расчетный центр.
  4. Бесплатные лекарства на детей до их шести лет.
  5. Питание в школе на безвозмездной основе.
  6. Первоочередное поступление в детский сад.
  7. Льготный проезд на пригородном и внутригородском общественном транспорте.
  8. Один билет в месяц со скидкой до ста процентов на посещение музея, парка.
  9. Если многодетная мама имеет работу у нее есть право уйти досрочно на пенсию. Для этого в семье должно быть не менее пяти детей, воспитываемых матерью минимум до восьми лет, а стаж работы (страховой, то есть когда были отчисления с работы в ПФ России) — минимум 15 лет. Если детей меньше, стаж короче, то пенсия льготная не наступает.
  10. Пенсия многодетной матери в повышенном размере на каждого ребенка, не достигшего 18 лет (23 лет — для учащихся). Статус многодетности определяется по правилам, описанным в предыдущем пункте.


Какие льготные права в 2019 году в России имеют многодетные семьи, предусматривается на региональном законодательном уровне. Каждый муниципалитет вправе их дополнить. Многодетная семья имеет права на целый список льгот, дополнительных скидок, а мама — на досрочную пенсию. Подробности о таких льготах в 2019 году необходимо узнавать в органах власти любого уровня и по месту работы. Случаи необоснованного отказа в реализации права на них можно обжаловать в суде.