Порядок предоставления бесплатных путевок для многодетных семей

Порядок предоставления бесплатных путевок для многодетных семей

04.11.2016 0 Автор Yurist Online

Поддержка многодетных семей — одно из важных направлений российской социальной политики. Кроме помощи в приобретении жилья, льгот на оплату дополнительных образовательных услуг, компенсаций разного характера предоставляется помощь в организации детского отдыха. Существуют ли скидки на отдых, например, в санатории, на авиабилеты? Можно ли оформить бесплатную путевку многодетной семье?

Законодательные основы

Государство старается поддерживать многодетные семьи. Разработан целый комплекс льгот: региональный материнский капитал таким семьям, преференции на оплату детского садика, дополнительных кружков, бесплатные школьные обеды, лекарственные рецепты до шести лет, другие. Но единого федерального законодательного акта по таким льготам многодетным семьям Россия не имеет.

Бесплатные путевки федеральным законом не предусмотрены. Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 43 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» прописаны разные меры поддержки для таких семей, но поездки на отдых документ не предусматривает. О возможности оформить льготную путевку в санаторий необходимо узнавать в соответствующем акте региона.

Порядок получения разных мер помощи разработан на региональном или местном уровне. Наличие мер поддержки зависит от обеспеченности бюджета конкретного субъекта. Получается, в одном регионе есть скидки, в другом — нет. О возможных и планируемых мерах упоминается в стратегиях социального развития, например, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р по ПФО. Помощь становится доступной после разработки порядка ее оформления на региональном уровне.

Работающим родителям стоит поинтересоваться существованием локальных актов, принятых работодателями. В таких документах могут предлагаться компенсации по оплате путевки семьям с несколькими детьми. Подобные меры могут приниматься по профсоюзной линии. Воспользоваться ими смогут только члены профсоюза, платившие взносы.

Авиакомпании регулярно предлагают скидки на авиабилеты для семей с числом детей больше трех-четырех, туроператоры продвигают продукты по сниженным ценам. Но это не мера государственной поддержки, а личная инициатива конкретных организаций.

Кто имеет право на особые условия

Льготы предоставляются семье, имеющей несколько детей, и являющейся многодетной. Законодательство статус многодетности рассматривает с двух разных позиций:

  • семья, где более трех детей не старше 18 лет (23 лет, если ребенок учится в учебном заведении среднего или высшего профессионального образовательного звена);
  • ячейка общества, оформившая соответствующее удостоверение.

В нормативных актах используется два понятия относительно семей с детьми: «многодетная семья» и «семья, имеющая трех и более детей». Если в документе речь идет о многодетной семье, то, в основном, ее статус подтверждается удостоверением о многодетности. Если говорится о семье, имеющей трех и более детей, то для того, чтобы получить льготы или скидки, достаточно представить документы на детей.

О том, как оформить удостоверение, чтобы получить скидку на путевку в санаторий, нужно узнавать в учреждении соцзащиты конкретного муниципалитета. Статус многодетности подтверждается этим удостоверением.

Бесплатные путевки, предоставляемые работодателями, профсоюзами, оформляются, как правило, и тем родителям, которые не получили удостоверение о многодетности. Достаточно руководителю передать копии документов на детей. Конкретные условия разрабатываются работодателями самостоятельно.

Удостоверение многодетности

Порядок выдачи удостоверения о многодетности прописан в региональном законодательстве. Выдает его орган соцзащиты. Обратиться за услугой можно:

  • напрямую к сотруднику с документами;
  • через портал госуслуг;
  • через МФЦ.

Забрать готовый документ при любом способе обращения придется в отделе/управлении соцзащиты. В МФЦ или в электронном виде он пока не выдается. Общий пакет документов на удостоверение о многодетности выглядит следующим образом:

  • документы на детей (свидетельства для маленьких и паспорта для тех, кто старше 14 лет);
  • паспорта родителей;
  • фотографии родителей размером 30 на 40 мм;
  • свидетельство о браке;
  • подтверждение о назначении опеки (если есть дети под опекой);
  • бумаги об усыновлении (если есть усыновленные);
  • справка из учебного заведения, если ребенку больше 18 лет, и он учится еще на дневном отделении;
  • справка о семейном составе;
  • соглашение или судебное решение о месте проживания детей (когда родители в разводе).

Комплект документов примерный. Конкретная ситуация может диктовать необходимость предоставить дополнительные бумаги (например, о смерти одного родителя). Документы личности, о семейном положении, решения суда или опекунские соглашения передаются в копиях. Удостоверять не надо, если они предоставляются с оригиналом на обозрение сотруднику учреждения.

Важно, если в законодательном акте прописано, что надо предоставить, например, паспорт, то копию снимают непосредственно при подаче бумаг. Если указано, например, «паспорт с копией», то заявителю придется самому отксерокопировать документ. Справки, выписки, подобные бумаги, оформленные специально, передаются в оригинале.

Вместе с документами подается заявление, которое пишется одним из родителей (тем, кто проживает вместе с детьми). Если форма заявления в регионе установлена, то заполняется специальный бланк. При его отсутствии заявление пишется в произвольной форме, но в помощь в учреждении имеются образцы на стендах. Обычно документы проверяются максимум месяц. После — выдается удостоверение о многодетности.

Получение путевок по месту работы родителей

Работодатели, социально поддерживающие работников, создают для них и их семей максимально комфортные условия. Локальные акты могут предусматривать возможность компенсации стоимости путевки на детский отдых, бесплатный санаторий, скидки на транспортные расходы, например, авиабилеты. В документе может быть прописано, что льготы предоставляются определенным категориям работников с несколькими детьми:

  • всем, кто имеет определенное количество детей (при этом работодатель вправе указывать на число, больше трех, и семью с четырьмя детьми наделять статусом многодетности, либо поддерживать семьи со значительно большим числом детей);
  • нуждающимся, когда уровень дохода на каждого члена семьи менее прожиточного минимума;
  • одиноким родителям с определенным количеством детей.

Так как работодатель тратит собственные средства на компенсацию, то он вправе самостоятельно решать, кому именно помогать. Принуждать его оказывать помощь всем, если указано, к примеру, о нуждающихся, никто не может. Но при указании в локальном акте или договоре на такую помощь, это становится обязанностью начальства, и необоснованный отказ можно оспорить даже в суде. Для оформления путевки в санаторий бесплатно через работодателя передаются документы в кадровый отдел:

  • на детей;
  • о браке;
  • договор с туроператором, счет-фактура из санатория, авиабилеты или другие о стоимости отдыха (для компенсации);
  • дополнительные по основаниям (например, о низком доходе, о разводе, о смерти супруга).

Кроме того, пишется заявление, которое подается вместе с документами. Форма, как правило, свободная. В заявлении должны найти отражение следующие сведения:

  • кому (на имя руководителя);
  • от какого работника (ФИО, должность, отдел);
  • непосредственная просьба (о полной или частичной компенсации, о предоставлении готового тура);
  • правовое основание (согласно пункту локального документа или трудового соглашения);
  • фактическое основание (многодетность — указание на количество детей и реквизиты документов на них);
  • размер (полностью или частично, с транспортными расходами, например, авиабилеты)
  • список приложений;
  • дата;
  • подпись.

Если меры поддержки прописаны в трудовом договоре, то стоит чаще обращать на него внимание и помнить о собственных правах. Региональным законодательством могут быть предусмотрены для работодателей, оказывающих подобную помощь семьям с детьми, субсидированные возмещения понесенных расходов из соответствующего бюджета (в том числе на дорогу, авиабилеты, автотуры).

Оформление через профсоюз или органы соцзащиты

Если на работе есть профсоюз, то стоит первоначально узнать, не предлагает ли он меры поддержки работникам с детьми. Для своих членов профсоюзная организация разрабатывает целый комплекс льготных предложений. Могут быть скидки на отдых для детей работников, оплата дороги, например, бесплатные авиабилеты.

Порядок оформления определяется в Положении о выдаче путевок. В тексте расписано, какой вид отдыха на ребенка определенного возраста компенсируется. Чаще всего указано, что многодетные работники получают льготные путевки в приоритетном порядке. Претендовать на них могут и остальные члены трудового коллектива, но по остаточному принципу. Чтобы получить скидку от профсоюза, обращаться стоит заранее, за несколько месяцев, так как предварительно формируется заявка, организуется приобретение путевок, авиабилетов и пр.

В конкретном субъекте РФ может быть предусмотрено предоставление путевок на отдых семьям, имеющим больше трех детей. В последнее время такие путевки предоставляются только малообеспеченным. Причем регион может предоставлять льготы только на детей определенного возраста, например, от шести до четырнадцати лет.

Чтобы получить путевку на ребенка, надо обратиться в отдел/управление соцзащиты по месту проживания. Необходимо сделать это заблаговременно, так как формируется сводный список желающих, из которых собирается очередь. Путевки могут быть как в лагерь, так и в санаторий (на лечение). В последнем случае для конкретного лечения необходимы медицинские показания.

Порядок действий соискателей

Оформление представляет определенный алгоритм действий.

  1. Обращение в учреждение с документами (лучше за пару месяцев до сезона).
  2. Орган соцзащиты формирует список претендентов.
  3. При появлении варианта отдыха, учреждение сообщает заявителю об этом.
  4. Принятие решения заявителем (отказ не исключает семью из списка).

Если многодетная семья обладает дополнительными признаками, кроме малообеспеченности, то у нее возникает право на предоставление путевки вне очереди бесплатно (например, имеется ребенок с инвалидностью, семья с одним родителем). Претендентами подаются такие документы:

  • заявление соответствующей формы;
  • паспорт заявителя;
  • документы на детей (свидетельства, паспорта, решения об усыновлении, соглашения об опеке);
  • справка о доходах;
  • справка о семейном составе;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья и необходимости лечения (для санатория);
  • направление от врача на санаторное лечение;
  • документы на расходы, например, авиабилеты.

О поступлении путевки информация в порядке списочной очереди передается родителям. Если ни у работодателя, ни в профсоюзе, ни в соцзащите получить путевку на отдых ребенку семье не удалось, то можно попробовать обратиться в поликлинику к участковому педиатру. Но это допустимо, только если ребенок болеет слишком часто либо имеет хроническое заболевание.

В регионе может быть предусмотрена программа по поддержке молодых талантов и их семей. В рамках такой программы может быть предусмотрена помощь для семей с несколькими детьми в виде оплаты отдыха ее талантливому члену. Реализацией подобных идей занимается местная администрация, к которой стоит обращаться за подробностями.

Организовать отдых ребенку из многодетной семьи бесплатно или по льготной цене можно. Для этого необходимо тщательно изучить местное законодательство в социальной сфере. Также важно рассмотреть разные варианты: от собственного работодателя до администрации города. Но при этом надо учитывать, что кроме многодетности, для семей могут выдвигаться и другие условия.