Миграционный учет

Миграционный учет граждан иностранного происхождения требуется для отслеживания их места пребывания и цели нахождения в стране. Данная процедура признана обязательной и производится согласно указанному в государственных нормативах порядку.

Все иностранные лица, пребывающие из-за рубежа, непременно должны подавать информацию и документы о своем местонахождении в ГУВМ МВД. Здесь хранятся все сведения о подданных иных государств, приезжающих в Россию.

Согласно Федеральному закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ, все поступающие подданные обязательно должны информировать Министерство внутренних дел о своем передвижении, прописке, трудоустройстве. Такая последовательность действий (регистрирование) позволяет вести учет прибывших граждан, регистрировать их цели нахождения, контролировать соблюдение норм и правил РФ.

Без получения временной прописки подданные зарубежных стран не имеют права находиться в России и вести на ее территории какую-либо деятельность. Миграционный учет носит уведомительный характер и включает в себя регистрацию иностранных подданых по месту проживания и нахождения.

В соответствии с законодательной базой, гражданин иностранного происхождения обязуется зарегистрироваться в миграционном центре в период 3-5 дней с момента приезда в Россию. Для этого он предоставляет документацию, пишет заявление. Сроки их рассмотрения составляют 1 день, в течение которого будет проставлена соответствующая отметка.

Основания для первичной регистрации экспатов:

• наличие права пользования недвижимостью (комнатой, квартирой или домом) в РФ;
• трудовой договор с физическим или юридическим лицом.

Особенности первичного становления включают в себя фиксирование всех документальных и библиографических данных о гражданине иного государства. А также его периодичное появление в соответствующих органах.

Временное нахождение иностранцев из содружественных государств СНГ имеет свои особенности.

Так, без первичной регистрации в службе миграции населения могут обойтись следующие лица:

• до 1 месяца для Армении и Белоруссии;
• до 3-х месяцев для Украины;
• до 1 месяца Казахстан;
• до двух недель Таджикистан.

Выходцам из остальных стран потребуется пройти регистрирование согласно миграционному закону, а также лицам без установленного гражданства.

Миграционный учет экспатов производится в следующем порядке:

1. Предоставление карты с приписанной датой пересечения границ.
2. Принимающая сторона выдаёт извещение о прибытии по месту нахождения и предоставляет его в службу ФМС лично.
3. Миграционный орган осуществляет проверку и обработку поданной информации, делает пометку и вносить сведения об экспате в единую базу.
4. Становление на учет и получение разрешительного документа о право нахождения на территории России в течение указанного периода.

После проведения данной процедуру потребуется продление срока пребывания либо выезд за пределы РФ на период 90 дней, чтобы в дальнейшем восстановить миграционную карту.

Для всех граждан, не достигших порога 18 лет, действует с начала 2021 года упрощенная регистрация временного нахождения в России.

Согласно ей это возможно сделать на следующих основания:

• один из родителей или опекунов имеет гражданство РФ;
• приезд согласно программе обучения по обмену;
• пребывание на основании очной учебы.

Также несовершеннолетним следует пройти процедуру и зарегистрироваться в течение месяца со дня пребывания в стране.

Данное правило действует для граждан:

• Беларуси;
• Казахстана;
• Армении;
• Украины;
• Киргизии.

Сокращенные сроки в 15 суток предназначены для Таджикистана, 7 рабочих дней для жителей остальных стран. Стоит помнить о том, что при оформлении детей необходимо предъявлять паспорта опекунов или родителей.

Что касается заявления, то оно представляет собой документ, составленный в свободной форме, где необходимо указать следующие пункту:

• ФИО;
• место откуда прибыл мигрант;
• данные удостоверения личности (загранпаспорт);
• дата прибытия в Российскую Федерацию;
• место временного нахождения (прописку оформляют в течение рабочей недели с момента приезда);
• разрешение собственника недвижимости на жилье;
• сведения о принимающей стороне (родственник, работодатель и т.п.);
• номера личной документации (СНИЛС, страховое свидетельство, медбланки).

Далее потребуется зарегистрировать заявку в УФМС. В случае обнаружения неточностей или ошибок — сделать перерегистрацию бланка.

Документ для временной регистрации гражданина иностранного присхождения представлен в утвержденной форме, которую необходимо заполнить принимающей стороне. В нем должны отсутствовать ошибки, опечатки или неверные сведения.

После заполнения его предоставляют в УФМС. В данной службе сотрудниками проводится тщательная проверка и проставляется отметка о принятии для дальнейшей регистрации мигранта в базе данных МВД.

Бланк также имеет отрывную часть, которая остается у принимающей стороны, как свидетельство принятия гражданина иного государства. Именно она является документом, удостоверяющим постановку на миграционный учет в России.

С начала 2021 года В Министерстве юстиции была зарегистрирована новая форма по Приказу МВД № 180.

Стоит внимательно заполнять все необходимые сведения, без ошибок и опечаток, иначе это может привести к штрафу и уголовной ответственности.

Для иностранцев, прибывших в страну, выписывается согласие на проживание. Его составляет сторона приема:

1. Физическое лицо, которое располагает видом на жительство и согласием на регистрирование по месту временной прописки.
2. Компания, фирма, предприятие, предоставляющая договор трудоустройства прибывшему гражданину.
3. Квалифицированный иностранный специалист, чья деятельность закона на территории России. Имеет право принимать родственников из-за границы.

Данных сторон может быть несколько, что позволит мигранту менять местонахождение и адрес проживания, но обязательно с уведомлением о своем перемещении УВМ.

Нарушение миграционного учета представляет собой несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания, основным из которых является подделка бумажных сведений. Штрафы за подделку документов в сфере миграции населения грозят как прибывшему гражданину, так и принимающей стороне.

• денежное взыскание в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере заработной платы за три года, также замена наказания на принудительные работы сроком три года с полным лишением права занятия должности или деятельности либо лишение свободы до трех лет;
• для иностранца за нарушение периода регистрации и правил пребывания в стране выписывается штраф в 4 000 рублей;
• для принимающей стороны установлена санкция в виде денежного взыскания размером от 50 000 до 100 000 рублей.

Отсутствие временной регистрации иностранца в день его переезда порождает негативные последствия как для принимающей, так и прибывающей стороны. Согласно статье 18.9 КоАП РФ существует перечень из 9 составов для оформления административных правонарушений за несоблюдение норм и правил нахождения на территории РФ.

Так для юридических лиц, принявших иностранцев представлен административный штраф (от 400 000 до 500 000 рублей) и уголовная ответственность.

Для лиц, которые не успели встать на учет в миграционных органах также прописаны взыскательные меры, однако в некоторых случаях можно избежать наказания, используя следующие основания:

• неверно установлен субъект правонарушения;
• в протоколе постановления по делу об административном преступлении не находится в противоправности действий самого виновника;
• не подтверждается объективная сторона неправомерных действий.

Также можно настаивать на ограничении свободных прав и обратиться за помощью к юридическим специалистам за получением квалифицированного расследования.

Регистрировать иностранных граждан по месту пребывания обязан миграционный орган. В ходе документального оформления он подготовит временную прописку, на основании которой тот может находиться в России в указанный период.

Пройти необходимую процедуру по постановке на учет можно лично или онлайн в специализированных структурах, таких как УФМС, МВД.

Делаться документы будет в течение 1-3 дней, основным из них будет бланк временного пребывания, как он выглядит можно узнать на сайте МВД.

Иностранным гражданам, приезжающим в Россию дольше, чем на неделю, нужно проходить миграционный учет (МУ).  Эту процедуру именуют также временной регистрацией (хотя это не совсем верно) и регистрацией иностранных граждан по месту пребывания.

Это процедура, в ходе которой иностранца регистрируют по адресу, по которому он будет проживать в России во время своего визита. Информация вносится в базу МВД.

Процедура обязательна для приезжих из других стран, которые планируют оставаться в РФ более, чем на 7 дней. Учитываются календарные дни, а не рабочие.

Без постановки на миграционный учет невозможно сделать какие-либо документы, позволяющие задержаться в России на более длительное время — патент, РВП, ВНЖ.

Как встать на миграционный учет в РФ в 2021 году 

Миграционный учет — это способ государственного контроля въезжающих на территорию России иностранцев.

Для этих целей российские граждане, принимающие гостей, а иногда и сами иностранцы подают уведомление о прибытии и убытии. Сведения собираются и фиксируются Министерством внутренних дел.

МВД фиксирует не только приезд иностранца в страну, но и его перемещение по ней. Прибывший обязан зарегистрироваться по месту проживания или пребывания, по ст. 2 закона № 109 «О миграционном учете…» и п. 2 Админрегламента по миграционному учету в РФ, установленного приказом МВД № 514.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» отличаются характером нахождения иностранного гражданина в стране.

Если он в России проживает постоянно, то обязан иметь регистрацию по месту жительства (при наличии права пользования жилым помещением). Если приехал временно — по пребыванию.

Если находится постоянно, но временно переехал в другое место (если такой переезд ему позволен), то вместе с регистрацией фиксируется и нахождение по месту пребывания.

Так МВД отслеживает, где иностранец находится, в каком регионе, у кого проживает. Это основная причина, для чего нужен миграционный учет приезжих.

Регистрация по пребыванию производится на основании уведомления о прибытии и уведомления об убытии. Его подает либо россиянин, временно зарегистрировавший у себя иностранца, либо сам иностранец, если:

• есть доказательства, что принимающая сторона не способна подать уведомление самостоятельно;
• у него есть собственное жилье;
• есть письменное согласие принимающей стороны (в случае подачи уведомления постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином).

Обязательно ли вставать на учет

Да, подача сведений о месте пребывания обязательна. Это установлено статьей 20 закона № 109. Законное основание для постановки на миграционный учет — уведомление о прибытии, поданное вовремя.

Время, которое государство отводит для подачи документа, — 7 рабочих дней. Срок сокращается до 1 дня, если прибывший:

• не имеет места жительства (эта норма распространяется только на постоянно проживающих в РФ иностранных граждан);
• прибыл в гостиницу;
• работает вахтой — это входит в миграционный учет работников;
• находится в соцучреждении как человек без определенного места жительства;
• находится в учреждении исполнения административного наказания.

Куда подавать документы

Услугу по регистрации оказывает Министерство внутренних дел. По Админрегламенту (пункт 20) принять бумаги вправе:

• отделение по вопросам миграции лично;
• МФЦ;
• Почта России.

С 7 сентября 2020 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 08.06.2020 № 182-ФЗ.

Теперь, в частности, если собственник помещения (россиянин) постоянно живет за границей России, то иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания.

Понадобится нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание у нее иностранного гражданина.

Подать уведомление получится и на сайте Госуслуги, если у вас есть зарегистрированный аккаунт.

Электронно услуга доступна не во всех регионах. Узнайте доступность на сайте, перейдя в раздел «Миграционный учет».

Порядок постановки на учет

По статье 22 закона № 109, порядок миграционного учета выглядит так:

1. Принимающая сторона подает уведомление.
2. Иностранец получает на руки отрывной миграционный талон с печатью ведомства, которое приняло документы.

Документы ведомство вправе не принять только по 3 основаниям:

• нарушены правила постановки на миграционный учет, неправильно заполнен бланк уведомления, с исправлениями, ошибками и нечитаем;
• нет документов, обязательных для предоставления;
• истек срок действия документа, который указан в качестве подтверждающего личность иностранца.

Порядок снятия с учета

Основания для снятия:

1. Временная регистрация в другом месте.
2. Выезд из РФ.
3. Смерть.
4. Фиктивные документы.
5. Переезд на другой адрес.

Порядок снятия включает в себя предоставление и регистрацию в миграционной службе России необходимых сведений:

1. В первом случае — о новом месте. Это делается в межведомственном порядке.
2. Во втором случае — после получения сведений о пересечении границы.
3. По смерти — при получении свидетельства о смерти или постановления суда о признании умершим или безвестно пропавшим.
4. При фиктивной регистрации — по получению таких сведений.
5. В пятом случае — при получении уведомления об убытии.